2019年1月12日，原中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士杜祥琬在2018中國(guó)能源企業(yè)創(chuàng)新力榜單發(fā)布會(huì)上發(fā)表了題為“中國(guó)能源的發(fā)展與轉(zhuǎn)型”的主旨演講。

　　杜祥琬：大家早上好，感謝論壇的安排，有機(jī)會(huì)跟大家做一次交流。企業(yè)是推動(dòng)中國(guó)能源發(fā)展和轉(zhuǎn)型的主力軍，今天用中國(guó)能源發(fā)展與轉(zhuǎn)型這個(gè)標(biāo)題來和大家做一些交流。

　　中國(guó)能源快速增長(zhǎng)支撐了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，首先是能效有了明顯提高，但是中國(guó)能效差距也比較大，能源結(jié)構(gòu)有改善，但是改善還不夠革命性，粗放的增長(zhǎng)表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)偏重、能效偏低、結(jié)構(gòu)高碳，使環(huán)境問題日趨尖銳，也推動(dòng)了可以轉(zhuǎn)變方式和能源革命的決心。

　　從2000到2017年從能耗、電進(jìn)展都很大。說一個(gè)數(shù)據(jù)，電力里邊火電是很重要的，煤電每一個(gè)千瓦時(shí)的發(fā)電消耗多少煤炭呢?在1978年要471克煤炭到2017年我國(guó)的煤電廠平均的水平一千瓦時(shí)的發(fā)電消耗309克的煤炭，做的最好的企業(yè)一千瓦時(shí)的供電只消耗266克煤炭，這是國(guó)際上最好水平，所以中國(guó)的煤電做的比較好，其他的數(shù)據(jù)不一一贅述了。

　　1980年以來能源強(qiáng)度下降了80%，能效的提高大約五倍，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新階段，能源發(fā)展也進(jìn)入新階段。新階段主要的支點(diǎn)是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。從外延擴(kuò)張型的增長(zhǎng)、平面的發(fā)展，走向質(zhì)量型的增長(zhǎng)，也就是不能滿足平面的發(fā)展，而是要立體的發(fā)展。各種生產(chǎn)力要素的變化是我國(guó)潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率發(fā)生了變化，盲目的追求高增長(zhǎng)率并不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，所以要抑制那些對(duì)我國(guó)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利不良效果的增長(zhǎng)。我們并不一定要非常在意GDP的百分?jǐn)?shù)，而要在意它的質(zhì)量。

　　這幾年年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大體上會(huì)在6.5左右，而年能耗總量的增長(zhǎng)率大約是每年1%到3%，這樣的情況下，改善環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)提到了國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的前位，這種情況下呼喚著能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳化，大家在北京生活也有體會(huì)，大面積的霧霾是有違以人為本的發(fā)展初衷，PM2.5中三分之二源于高碳的能源，而應(yīng)對(duì)氣候變化的溫室氣體排放也是重大的環(huán)境問題，溫室氣體四分之三源于高碳能源，這個(gè)意義上講污染排放和溫室氣體排放雖然是兩個(gè)概念，但是它們基本上同根同源，所以現(xiàn)在提出綠色低碳加上了美麗兩個(gè)字，這就不是平面的概念了而是立體的概念有深度的發(fā)展理念，也是兩山理論和以人為中心的思想體現(xiàn)，是新的增長(zhǎng)點(diǎn)也是新時(shí)代的要求。新型發(fā)展要靠新的動(dòng)力、新的增長(zhǎng)點(diǎn)就要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，包括科技的創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等等。

　　高質(zhì)量對(duì)能源的要求，首先呼喚著優(yōu)化能源的結(jié)構(gòu)，能源的增長(zhǎng)1%到3%這樣的新常態(tài)是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的機(jī)遇期，這樣比較低的能源增長(zhǎng)、這樣的增量有可能由低碳能源，低碳包括可再生能源、核能和天然氣，天然氣是相對(duì)低碳的化石能源，由它們幾個(gè)的增長(zhǎng)就能夠滿足這樣一個(gè)增量的要求，可以提高終端能源當(dāng)中電力的占比。高質(zhì)量發(fā)展還呼喚改變能源發(fā)展不平衡、不充分的問題，我國(guó)西北能源的密度比較高、東南是耗能密度、負(fù)荷密度比較高的地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分的問題如何解決，從宏觀來說，發(fā)展西部的經(jīng)濟(jì)和電力的負(fù)荷，而發(fā)展中東部的供給側(cè)的能源，要東部增加能源的供給、西部要增加消納，優(yōu)化能源的空間格局，當(dāng)然是在一定程度上來的。

　　中東部能源是我國(guó)能源的主要負(fù)荷區(qū)，中東部能源如何解決，我認(rèn)為是靠西電東送，但是現(xiàn)在考慮中東部的能源可以遠(yuǎn)方來、身邊來相結(jié)合，中東部要用能源，我們有西部的條件，西電東送、北煤南運(yùn)這是國(guó)情是需要的，但是中東部自己有沒有能源可以挖掘呢，有沒有潛力呢、有什么身邊來的能源而我們沒有用好呢，這個(gè)問題也值得思考。大家對(duì)西電東送已經(jīng)有了足夠的重視，對(duì)遠(yuǎn)方來大家都有這個(gè)概念，包括我自己。而現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)身邊來這一頭是不是應(yīng)該加強(qiáng)，比如中東部沿海幾個(gè)省自己有沒有太陽能和風(fēng)能可以充分的發(fā)展起來，我不展開贅述，大家不妨跟德國(guó)比較一下?，F(xiàn)在要重視和強(qiáng)調(diào)中東部自己的自發(fā)電，不僅是能源的消耗者而且是能源的生產(chǎn)者，這個(gè)概念能不能建立起來，中東部是產(chǎn)銷者，可以既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者，既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)力，如果是分布式的中東部的大量能源發(fā)展起來會(huì)節(jié)約多少大電網(wǎng)的電，這個(gè)潛力是很值得考慮和。

　　我去東部幾個(gè)地區(qū)，比如江蘇北部的郾城，自己提出要把可再生能源發(fā)電站到電力的一大半，現(xiàn)在靠能源電，他們是自己提出的，而且分析了自己的資源量是可以達(dá)到的。

　　質(zhì)量發(fā)展還呼喚解決跟能源有關(guān)的三大城市病，包括城市霧霾、堵車、垃圾圍城等等都很能源有關(guān)，實(shí)施城市能源革命，使之更加社會(huì)化和低碳。高質(zhì)量通過不同的線條在推動(dòng)低碳試點(diǎn)、智慧城市試點(diǎn)、固廢城市試點(diǎn)，要和城市結(jié)合在一起意義深遠(yuǎn)。

　　高質(zhì)量發(fā)展還呼喚著農(nóng)村能源革命，農(nóng)村也有三大問題，散燒煤替代，要用潔凈能源來替代，二是農(nóng)村用了很多生物質(zhì)但是很多是原始形態(tài)燒柴火的情況比較多，還有固廢合理化利用，包括垃圾等等利用的比例也比較低。京津冀散燒煤替代花了很多錢，每年成本157億，而健康效益是165億元，做這件事是絕對(duì)劃算的。

　　第一部分是能源發(fā)展和新形勢(shì)新階段面臨能源轉(zhuǎn)型的需求。第二部分是能源向高效、綠色、低碳轉(zhuǎn)型。能源轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力是什么?是要改善環(huán)境治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、培育新的動(dòng)能新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，這幾個(gè)需求都要求盟員轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過程中，政策的引導(dǎo)、剛剛發(fā)布的報(bào)告體現(xiàn)了政策的作用，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化政策是很起作用的，能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型是中國(guó)能源的核心也是能源供給側(cè)改革的特征。

　　首先節(jié)能提效，中國(guó)能源先不說什么能源，首先是節(jié)能提效，對(duì)中國(guó)是第一位的戰(zhàn)略之首。過去15年中國(guó)能源強(qiáng)度下降了30%，主要耗能行業(yè)提效19%，這是進(jìn)步，但是現(xiàn)在能源強(qiáng)度仍然是偏高，就是比世界平均水平，中國(guó)每年生產(chǎn)全球15%的GDP消耗全球大約23%的能源，也就是說中國(guó)能源強(qiáng)度是世界平均水平的1.55倍，是日本的4.9倍，所以還有很大改進(jìn)的空間。

　　能效提高的目標(biāo)，能源強(qiáng)度2020年要比2015年再降15%、2030年達(dá)到世界平均水平，到2050年要達(dá)到世界先進(jìn)水平，這是大體上的想法。

　　靠什么來提高能效、節(jié)能?首先最大的潛力在于要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高效能產(chǎn)業(yè)的占比不應(yīng)該持續(xù)擴(kuò)張，前三四十年發(fā)展在很大程度上靠的是高耗能產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)拉動(dòng)的高耗能產(chǎn)業(yè)，水泥產(chǎn)能達(dá)到每年二十五六億噸，達(dá)到全球的60%，國(guó)家是需要水泥，但是是不是需要這么多水泥?!中國(guó)的水泥是不是生產(chǎn)的太多了呢?這樣一些高耗能產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該再持續(xù)擴(kuò)張。建設(shè)型的能耗當(dāng)中的浪費(fèi)應(yīng)該減少，這一句話包含很多內(nèi)容，中國(guó)大量的建設(shè)是必須的，但是建設(shè)中有多少浪費(fèi)呢?譬如說住建部給出中國(guó)房子平均壽命大約是二三十年，看看西歐美國(guó)是上百年的房子是主要的，光是這一條浪費(fèi)有人做過計(jì)算，是非常大的。

　　房子蓋起來是各個(gè)省是水泥森林，但是有多少是空置房，房子的空置率非常高，這又是一個(gè)浪費(fèi)。蓋這些房子里頭一小半是公共建筑，一多半的居民生活用房，但是房子的能源消耗、公共建筑還稍大于民用的住房。說平均數(shù)，每平方米公共建筑的能耗是民用建筑的2.3倍，公共建筑像會(huì)展中心、賓館是公家買單的，能源消耗強(qiáng)度非常高，像這些地方很有改進(jìn)的空間。

　　產(chǎn)能過剩導(dǎo)致系統(tǒng)性的能源浪費(fèi)，煤電做的不錯(cuò)，煤電行業(yè)的整體情況是在低效運(yùn)行，現(xiàn)在全國(guó)只有四千多小時(shí)的樣子。煤電廠每年可以運(yùn)行到五千多小時(shí)甚至六千小時(shí)，這么多煤電廠用不了都開足馬力，因?yàn)榇蠹业贸燥垼允?0%的開工率，這種情況下煤電的裝機(jī)還在增長(zhǎng)，所以這種情況要防止新的產(chǎn)能過剩。

　　現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)情況下，有可能還會(huì)采取一些刺激的措施，會(huì)不會(huì)帶來產(chǎn)能過剩，還會(huì)有新的增長(zhǎng)是值得警惕的一件事。要抑制不合理的需求，包括奢侈性的消費(fèi)，中國(guó)在很多方面是需要改進(jìn)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最大的潛力，可以來提高中國(guó)的能效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有上有下才是進(jìn)步，有些去產(chǎn)能、去庫存就要去，有人說去產(chǎn)能、去庫存有一些工人失業(yè)了怎么辦，與此同時(shí)，有些要上，比如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有上有下是正常情況，是由新常態(tài)走向新型發(fā)展的必然過程，像新興服務(wù)業(yè)既有利于節(jié)能又可以吸納就業(yè)。金融提效是世界各國(guó)共同的方向，中國(guó)也需要借鑒各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。

　　中國(guó)畢竟在一次能源當(dāng)中煤炭占60%的樣子，做到煤炭清潔高效利用的大文章，這幾年煤炭消化量總體來說進(jìn)入下降的階段，經(jīng)常有人說我們經(jīng)濟(jì)下滑，百分比從八點(diǎn)幾降低到六點(diǎn)幾了，實(shí)際上經(jīng)濟(jì)總量是在增長(zhǎng)的，我不太贊同下滑的說法，經(jīng)濟(jì)一直在增長(zhǎng)，煤炭的消耗量2013年以后幾年都沒有超過2013年，有幾年的下降，2017年比2016年有所增長(zhǎng)，2018年可能又有所增長(zhǎng)，2019、2020年又進(jìn)一步的增長(zhǎng)起來這是值得注意的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和煤炭的消耗是不是一致，經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)一步增長(zhǎng)，但是煤炭的消耗量開始下降這是進(jìn)步，新能源開展上來，這種情況是值得關(guān)注的。

　　煤炭高效利用首先需要煤電，現(xiàn)在每年煤炭消耗只有一半是發(fā)電的，國(guó)際上煤炭消耗主要是發(fā)電，百分之八九十來用來發(fā)電的，中國(guó)只有一半是發(fā)電的，另外一半是散燒煤和工業(yè)用電，這塊是應(yīng)該減少的，減少是進(jìn)步，說起來減煤搞煤的同志覺得不好聽，實(shí)際上煤炭用得好一定是會(huì)減少的，因?yàn)樯嚎隙ㄊ且獪p的。工業(yè)用煤，煉鋼要耗費(fèi)煤，每煉一噸鋼消耗的煤炭的數(shù)量每年按照2%在下降，這是進(jìn)步，煉一噸鋼消耗半噸的煤炭，用較少的煤炭煉出同樣的鋼是個(gè)進(jìn)步，工業(yè)用煤炭和散燒煤下降，讓煤炭主要用于發(fā)電，這樣煤炭消耗總量肯定要降低下來，這是正常的。

　　煤電除了要供給電以外，還可以用于適當(dāng)?shù)恼{(diào)峰和支持可再生能源的發(fā)展，有選擇發(fā)展煤化工，鼓勵(lì)碳捕獲利用和儲(chǔ)存。逐步降低煤耗總量和占比是進(jìn)步，如果是潔凈高效利用，不用這么多煤炭就可以滿足國(guó)家的需要，百分比不是我自己算出來的，2020年小于58%這是發(fā)改委發(fā)布的，2050年小于30%是國(guó)家發(fā)布的2030年能源發(fā)展戰(zhàn)略中的一段話，在一次能源占比小于30%。

　　低碳能源是改善今天并且擁有未來，用一個(gè)形象的說法，低碳能源三匹馬，可再生能源包含太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)岬鹊?，核能、天然氣，包括非常?guī)天然氣，三套車而一匹馬不夠呢，因?yàn)?0%的煤炭要想實(shí)現(xiàn)較快、較高比例的替代，它們?nèi)哂米懔私策€不夠，所以要努力讓它們?nèi)齻€(gè)一塊拉車。天然氣特別提出，包括非常規(guī)天然氣，最近報(bào)道的可燃冰它是非常規(guī)天然氣，是以固態(tài)形式存在的天然氣，這些是相對(duì)低碳的化石能源，要著力的進(jìn)行發(fā)展。美國(guó)Net Power公司在做零碳天然氣的技術(shù)。

　　高質(zhì)量高比例要發(fā)展非化石能源，非化石能源按照國(guó)際能源署發(fā)布的2020年可再生能源對(duì)溫室氣體減排貢獻(xiàn)2%，加上核能、非化石能源對(duì)減少溫室氣體貢獻(xiàn)大于40%，現(xiàn)在非化石能源經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)能力、制造業(yè)能力和與之相關(guān)的儲(chǔ)能技術(shù)，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭耆锌赡馨l(fā)展的，我國(guó)這幾年發(fā)展的也比較快?？稍偕茉窗l(fā)電的成本在下降，這是根本點(diǎn)，在市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力才能發(fā)展起來，國(guó)際上給出光伏、水電、風(fēng)電、成本下降的情況，到2035年會(huì)進(jìn)一步的下降，現(xiàn)在這些都已經(jīng)進(jìn)入了光伏、風(fēng)電、水電、地?zé)?，進(jìn)入了化石燃料電站的成本區(qū)間，現(xiàn)在海上風(fēng)電和光熱發(fā)電還有必要進(jìn)一步的降低成本。與之配合的必須發(fā)展儲(chǔ)能，儲(chǔ)能技術(shù)推動(dòng)能源革命，儲(chǔ)能用途非常多，既可以助推間歇性的可再生能源大規(guī)模發(fā)展，又可以推動(dòng)交通能源電氣化，需要高能量密度的儲(chǔ)能，比如電池儲(chǔ)能，還可以推動(dòng)分布式能源和微網(wǎng)的發(fā)展，所以儲(chǔ)能是非常有意義的。如圖，現(xiàn)在貢獻(xiàn)大頭還是抽水蓄能是主要的，但是化學(xué)儲(chǔ)能，電池儲(chǔ)能進(jìn)步的非?？?，成本降得也很快。

　　國(guó)際上發(fā)布的一個(gè)數(shù)據(jù)，全球能源投資的趨勢(shì)從煤炭逐步轉(zhuǎn)向可再生能源，2017年全球可再生能源投資超出其他能源總數(shù)的兩倍以上。德國(guó)制定了自己國(guó)家明確的嶄新的能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，到2025年電力40%多要來自于可再生，到2035年占到60%樣子。目前這個(gè)數(shù)據(jù)德國(guó)整個(gè)領(lǐng)土平均值，一個(gè)平方公里有150千瓦的風(fēng)機(jī)(分散式)，我國(guó)東南幾個(gè)省平均值是每平方公里20千瓦，比如江蘇、山東風(fēng)能的資源并不比德國(guó)差，如果跟德國(guó)比我們的風(fēng)電裝機(jī)容量潛力還有七八倍，按照德國(guó)現(xiàn)在的水平，當(dāng)然德國(guó)也還要發(fā)展。

　　日本是缺能源的國(guó)家，它也要轉(zhuǎn)型，最近發(fā)布了能源革新戰(zhàn)略，提出多元化、脫碳化、分散化、數(shù)字化，靠一個(gè)APP(虛擬電場(chǎng))，是一大片分布式的光伏、風(fēng)電把它們聯(lián)合起來用儲(chǔ)能配合，再用大數(shù)據(jù)管起來，一個(gè)智能的管家，所以是虛擬電場(chǎng)，要做大量這樣的APP，加上富瓦特(節(jié)能)，靠這兩者實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略。

　　美國(guó)的數(shù)據(jù)也很值得思考，美國(guó)一共三億人，大概一億個(gè)家庭有十分之一，一千萬的家庭用上自發(fā)電，太陽能供電達(dá)到一千萬戶，各個(gè)州政府非常有積極性做這件事，這件事也值得我們思考，如果我們有十分之一的家庭用到了自發(fā)電我國(guó)是什么會(huì)是面貌，這是很值得思考的。

　　我國(guó)可再生能源進(jìn)展比較快，需要從戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策上更好的進(jìn)行導(dǎo)向。分布式是今后發(fā)展重要的方向，看了新疆吐魯番有一個(gè)新能源小區(qū)，他們有五萬人在小區(qū)中，住在五六層房子中，他們小區(qū)整個(gè)的能源就靠太陽能和地?zé)幔柲苎刂鴫Ρ?能量墻)加上地?zé)?，因?yàn)樘柲懿环€(wěn)定所以做了儲(chǔ)能，有個(gè)儲(chǔ)能站，進(jìn)行大數(shù)據(jù)的管理，我平常是紙上談兵，他們已經(jīng)把光、地、儲(chǔ)、管一體化已經(jīng)落地了，覺得很有啟發(fā)。

　　河北雄縣用地?zé)幔岢鲩_發(fā)大熱庫、利用地?zé)崮芙ㄔO(shè)無煙城，不是口號(hào)已經(jīng)是顯示了。薄膜太陽能電池幾家公司很有貢獻(xiàn)，甚至在做太陽能汽車，太陽能建筑一體化也在做，以及很多甚至是移動(dòng)式的，在惠州、廣州做了銅銦加錫建筑廣漠一體化，非化石能源加天然氣到2020年比例達(dá)到25%，2035年達(dá)到35%，2050年接近60%。電力當(dāng)中非化石電力的占比目前是30%，2020年能夠接近35%，以后還會(huì)提高到四分之三的樣子。終端能源當(dāng)中電力占比在現(xiàn)在25%基礎(chǔ)上會(huì)大幅度提高，提高主要是把非發(fā)電的終端能源降下來，非發(fā)電的比如散燒煤，再比如說開車的油，如果發(fā)展電動(dòng)汽車包括氫、燃料電池車，這樣會(huì)把油的比例降低下來。

　　新一代的電力系統(tǒng)有四個(gè)特征，非化石電力的高比例、集中式和分布式的結(jié)合，現(xiàn)在是習(xí)慣于一個(gè)大集中式的將來是分布式會(huì)舉足輕重了、多能互補(bǔ)、儲(chǔ)能和智能控制的結(jié)合，這樣的應(yīng)用在電力系統(tǒng)是未來幾個(gè)特點(diǎn)。

　　能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型我國(guó)承諾在2030年碳排放達(dá)到峰值，能源的轉(zhuǎn)型是基礎(chǔ)。全球氣候和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)最近發(fā)布了一份報(bào)告《開啟21世紀(jì)包容性增長(zhǎng)的共識(shí)》應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)并不影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，相反可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)，到2030年可以創(chuàng)造26億美元經(jīng)濟(jì)利益。

　　結(jié)束語，我們的能源轉(zhuǎn)型和新型發(fā)展具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，剛才說的趨勢(shì)，但是并不容易，要經(jīng)過幾十年努力才能實(shí)現(xiàn)，但是轉(zhuǎn)型的方向是清晰、既是國(guó)家的目標(biāo)也是老百姓的訴求，也是全球的大勢(shì)，所謂要抓住新常態(tài)新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的雙贏和健康可持續(xù)的發(fā)展，今天講到這里，不當(dāng)之處請(qǐng)大家指正，謝謝!